Gara servizio gas naturale
Al via la gara per il servizio distribuzione gas naturale: 76 Comuni, Ivrea capofila
PARTE LA GARA PER IL SERVIZIO DISTRIBUZIONE GAS NATURALE: 76 COMUNI, IVREA CAPOFILA, PIÙ DI 105 MILIONI IL VALORE COMPLESSIVO
“Grazie all'impegno costante dell'Ufficio Tecnico di Ivrea in questi anni e alla convenzione da poco stipulata con la Provincia di Biella per la Centrale di Committenza, è stata avviata la gara per il servizio di distribuzione del gas naturale che interesserà 76 comuni del territorio. E siamo tra i pochi, una decina sui 177 Ambiti territoriali minimi a livello nazionale, ad avere raggiunto questo obiettivo” (Assessore Michele Cafarelli).
Infatti, a oggi pochissimi, solo una decina di ATEM, sono arrivati a pubblicare il bando di gara e solo cinque di questi hanno concluso le procedure.
La concessione del servizio di distribuzione del gas naturale avrà una durata di 12 anni, per un valore complessivo stimato di € 105.099.592,93 di cui un valore annuo del servizio di € 8.758.299,41.
In sintesi:
- La riforma del settore della distribuzione del gas naturale, avviata con il D.Lgs. n.164/00 e con la Legge n. 239/04 ha inteso liberalizzare tale segmento della filiera gas prevedendo che la concessione comunale del servizio venga affidata tramite gara pubblica ad operatori del settore per periodi non superiori a 12 anni;
- con l’art. 46 bis della Legge n. 222/2007, il Legislatore ha previsto che tali gare fossero svolte per l’assegnazione del servizio, non più a livello comunale ma a livello di Ambito Territoriale Minimo (ATEM), ossia aggregazioni sovracomunali di dimensioni “ottimali” con riferimento a criteri di efficienza ed economicità del servizio.
- il decreto del Ministero dello Sviluppo Economico n. 56433 del 18 ottobre 2011 ha definito l’Ambito Territoriale Minimo ATEM TO5 Nord Est, comprendente 76 comuni (di cui n. 64 metanizzati e n.12 non metanizzati), n. 57.952 punti di riconsegna PDR, per una lunghezza di rete esistente pari ad Km 966,47;
- nell’ATEM TO5 Nord Est sono presenti i seguenti gestori:
- Reti Distribuzione srl (40 comuni e 3 frazioni di 3 comuni gestiti da Italgas Reti – PDR n. 28.715);
- Italgas Reti SpA (21 comuni gestiti - PDR n. 24.789);
- Edigas srl (3 comuni gestiti - PDR n. 1.337);
- con decreto del Ministero dello Sviluppo Economico n. 226 in data 12 novembre 2011 è stato approvato il Regolamento per i criteri di gara e per la valutazione dell’offerta per l’affidamento del servizio di distribuzione del gas naturale che prevede, all’articolo 2, che gli Enti locali concedenti appartenenti a ciascun ambito demandino, in assenza del Comune capoluogo all’interno dell’Ambito, ad un Comune individuato quale capofila, o alla Provincia, o ad un altro soggetto già istituito, quale una società di patrimonio delle reti, il ruolo di stazione appaltante per la gestione della gara per l’affidamento del servizio di distribuzione del gas naturale in forma associata secondo la vigente normativa in materia di Enti locali;
- con convenzione associativa d’ambito approvata con deliberazioni di Consiglio Comunale da parte di tutti i Comuni costituenti l’ATEM TO5 Nord-Est, e stipulata tra tutti i Comuni in data 14.03.2014 con rep. n. 9403, il Comune di Ivrea è stato individuato quale stazione appaltante della gara per la concessione del servizio di distribuzione del gas naturale nonché quale soggetto delegato dagli stessi comuni per la raccolta dei dati dagli attuali gestori e per la determinazione del Valore Industriale Residuo (VIR) delle reti e degli impianti;
- il Comune di Ivrea, nell’esercizio delle funzioni delegate, con il supporto tecnico dello Studio Fracasso S.r.l. di Montesilvano (PE), a seguito di un lungo e complesso iter di lavoro durato circa otto anni che ha comportato l’attivazione di tavoli tecnici con i gestori delle reti, lo svolgimento degli incontri di confronto con il gruppo di lavoro dell’Ambito e l’indizione delle sedute della Conferenza dei Sindaci d’Ambito, ha provveduto alla definizione dei Valori Industriali Residui (VIR) delle reti di distribuzione del gas naturale di tutti i Comuni metanizzati costituenti l’ambito, sui quali l’ARERA (Autorità di Regolazione per Energia, Reti, Ambiente), con deliberazione del 15 dicembre 2020, n. 543/2020/R/GAS, ha espresso parere di idoneità ai fini dei riconoscimenti tariffari ed ai fini del loro inserimento nella documentazione di gara, e ha elaborato e trasmesso ad ARERA in data 29.12.2020 la documentazione di gara comprendente altresì il documento guida d’ambito che è stata validata da ARERA in data 13 luglio 2021, con deliberazione n. 303/2021/R/GAS;
- con deliberazione di Consiglio Comunale n. 84 del 25.10.2021 il Comune di Ivrea ha disposto il convenzionamento con la Provincia di Biella per lo svolgimento delle funzioni di centrale di committenza ausiliaria ai sensi dell’art. 3, comma 1, lett. m) del D.Lgs. 50/2016 per l’espletamento della procedura di gara in oggetto, stipulando apposita convenzione in data 18.11.2021 con rep. n. 10697;
- in data 22.12.2021 la gara è stata formalmente avviata mediante invio del bando di gara alla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea per la sua pubblicazione ed in data 29.12.2021 la suddetta gara è stata pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 150 e sul sito del Comune di Ivrea e della Provincia di Biella ed è in corso la pubblicazione sui quotidiani locali e nazionali.
Vicesindaco Elisabetta Piccoli: “È stato svolto un lavoro imponente che è durato 8 anni. Questo ha anche sacrificato delle risorse importanti dell’ufficio tecnico, ma era necessario farlo e il risultato è che siamo tra i primi 10 in Italia ad aver concluso l’attività, e di questo quindi mi congratulo con il nostro personale”.
Sindaco Stefano Sertoli: “Il lavoro impegnativo dei nostri uffici è da elogiare anche perché ci ha consentito di confermare la fiducia accordataci dai comuni che con noi costituiscono l’ATEM TO5 Nord Est. Attendiamo l’esito del bando fiduciosi nella qualità ed efficienza di coloro che parteciperanno”.
Per un approfondimento su tutto l’excursus legislativo delle gare del gas si può consultare il seguente link: